Výběr stíhaček byl testem funkčnosti veřejných zakázek | Právník v Polsku - služby polských advokátů

Výběr stíhaček byl testem funkčnosti veřejných zakázek

S mimořádnou pozorností sledovali mezinárodní analytici v těchto dnech rozhodování výběrové komise polské vlády o dodavateli bojových stíhacích letounů polským vzdušným silám.

Výběrové řízení, které mělo rozhodnout polský kontrakt století, celá řada mezinárodních komentářů pasovala zároveň do role testu funkčnosti polského systému veřejných zakázek. Polský ministr národní obrany Jerzy Szmajdziński dnes informoval, že zakázku v hodnotě 3,5 miliardy dolarů vyhrála americká společnost Lockheed Martin s letouny F-16 nejnovější verze C/D Block 50/52. Americký producent porazil se svou nabídkou francouzský Dassault Aviation se stroji Mirage 2000-5 Mk2 a britsko-švédský Gripen International se stroji JAS 39 Gripen, o něž mělo zájem rovněž Česko. Označení \"polský tendr\" až dosud nepatřilo k nejlichotivějším. Stejným spojením polská média v nedávné minulosti neváhala ocejchovat za podivných okolností se vlekoucí případy výběru dodavatele v soutěžích vypsaných orgány státní správy a samosprávy. Několik z nich má na svém kontě rovněž polské ministerstvo obrany; na výběr multifunkčních letounů pro armádu proto nesměl padnout byť nejmenší stín podezření. Tím spíš, že cena kontraktu pasuje celou operaci do role dosud největší vojenské zakázky ve střední a východní Evropě. \"Myslím, že výběr byl velmi těžký, určitou roli hrály rovněž politické otázky,\" komentoval dnes ohlášené výsledky tendru šéfredaktor polského specializovaného zbrojního magazínu Raport Wojciech Luczak. Připomněl, že polská výběrová komise vypracovala komplikovaný systém hodnocení nabídek na základě bodů, udílených podle kritérií platných ve srovnatelných zahraničních soutěžích. \"Výběr posílí naše vztahy se Spojenými státy,\" komentoval výsledky tendru šéf polského resortu obrany Jerzy Szmajdziński. Odmítl ale současně, že by politická kritéria rozhodla o dodavateli tří letek stíhacích letounů. \"Rozhodovali jsme na věcném, nikoliv politickém základě,\" zdůraznil. Vybrané řešení podle něj Polsku poskytne nejlepší vojenské zabezpečení a rovněž díky takzvanému offsetovému programu udělí významný růstový impuls polské ekonomice. Přes úsilí polských politiků o nezpochybnitelnosti výběru již své výhrady zveřejnili konkurenti amerického vítěze tendru. Podle Francouzů za rozhodnutím polské výběrové komise stojí politické motivy, Švédi s Brity pak neskrývali údiv. Informovali současně, že polskou vládu požádají o detailní zdůvodnění učiněného rozhodnutí. \"Už velice dlouhou dobu jsem měl podezření, že Poláci jsou nakloněni Američanům. V této jejich kalkulaci zcela převažoval politický moment nad úvahami o kvalitě stroje a jeho ceně,\" citovala tento týden agentura Reuters ředitele francouzské letecké firmy Charlese Edelstenna. Značnou míru nedůvěry ke způsobu, jakým polská výběrová komise dospěla k rozhodnutí o dodavateli stíhaček, je možné vysledovat rovněž z reakcí představitelů britsko-švédské firmy. A to i přesto, že ve srovnání s francouzskou konkurencí zvolili zdrženlivější taktiku při komentování výsledků tendru. \"Máme potíže porozumět některým informacím, které se týkaly hodnoty offsetových projektů. Je to jeden z důvodů, proč budeme žádat plné vysvětlení rozhodnutí komise,\" uvedl prohlášení pro ČTK John Nielson ze společnosti BAE Systems, která je zapojená do prodeje strojů Gripen. Stesky poražených účastníků tendru ale podle komentátorů nic nemění na skutečnosti, že proti prvotní nabídce Američané výrazně zlepšili podmínky, za nichž mají Polsku dodat 48 bitevních stíhacích letounů. \"Díky tomu, že byla veřejná soutěž, podařilo se získat americkou nabídku na nejvyšší úrovni,\" zdůraznil redaktor specializovaného magazínu Polska Zbrojna Grzegorz Holdanowicz. Zatímco před dvěma lety Lockheed Marin hodlal s nabídkou starých stíhaček konkurovat Gripenům podpořeným celým systémem ofsetových programů a půjček, Varšava se dnes mohla rozhodnout pro nabídku strojů nejnovější verze doplněných o offsetový program více než dvojnásobně převyšující hodnotu celého kontraktu. Američané především v samém závěrů výběrového řízení neváhali přijít s velmi přesvědčivými argumenty. Je sice pravda, že za stíhačky a jejich výzbroj si řekli o 3,5 miliardy dolarů, tedy o zhruba 350 miliónů dolarů více než jejich britsko-švédský konkurent, na druhé straně ale stojí offsety v předpokládané celkové hodnotě 9,8 miliardy USD. K tomu je třeba přičíst ještě americkou vládou zaručenou půjčku na sám nákup strojů. Jak ale dnes poukázal šéf Gripen International Ian McNamee, vítěz tendru stojí před několika měsíci složitého vyjednávání o konkrétních podmínkách offsetového programu. Varšava přitom již dala jasně najevo, že v boji o získání co největších výhod pro svou ekonomiku se nespokojí s pouhými deklaracemi. \"Jsme kdykoliv připraveni obnovit rozhovory s polským kabinetem,\" dodal.

2. 1. 2003